六盘水市统计局2024年度行政执法工作情况报告
一、本单位2024年行政执法基本情况
(一)本单位办理行政执法案件2件(作出执法决定案件2件),其中,行政处罚3件,占具体执法行为的100%,涉密案件0件。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议、行政诉讼案件0件。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。2024年3月制定《六盘水市统计局行政执法目录》,进一步明确统计行政执法职责范围,并在单位门户网站进行公布,公示统计行政执法权限和行政执法依据,规范统计执法行为。2024年4月制定《2024年度普法责任清单》,持续推进普法宣传教育,认真落实“谁执法谁普法”,丰富宣传形式,抓好统计人员、调查对象、社会公众学法用法,推进统计法进机关、进企业、进乡村、进社区。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。一是进行执法公示,及时更新权力运行流程图、行政处罚裁量权基准、行政执法人员名单等内容,确保权力公开透明。二是进行执法全过程记录。执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等进行全过程记录。三是对重大行政执法决定进行法制审核,确保执法决定的合法、合理,促进公正执法。
(三)行政执法人员培训情况。一是认真贯彻《全省统计系统行政执法培训计划》,印发《关于贯彻落实<全省统计系统行政执法培训计划>的通知》,对统计法律法规及相关法律法规、统计业务知识开展系统学习。按照分级分类原则,对全市12名行政执法人员和拟参加2024年度国家统计执法资格考试16名人员开展行政执法培训,共组织开展6期统计执法业务培训,每名执法人员均达到60学时。通过学习,执法人员法律素养得到全面提升,利用系统的理念开展行政执法的能力得到全面提升。二是通过法制教育网组织全市12名执法人员和2名法制审核人员线上学习习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训,并积极参加市司法局线下组织的专题培训班。三是认真落实《省司法厅关于开展行政执法人员公共法律知识培训的通知》要求,主要负责人开展线上学习并通过考试,不断提高领导人员运用法治思维和法治方式指导和开展统计工作的能力。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况。一是认真开展案卷评查工作。2024年度行政处罚类案件共2件,从评查结果看,本单位所处理的行政执法案件未发现错案情况,当事人无陈述、申辩,未提出行政复议、行政诉讼。按照案卷评查要求及标准,行政处罚案件处理适当,卷宗总体规范有序。二是认真开展“双随机、一公开”统计执法检查,推进县级执法全覆盖。印发《2024年度县级统计执法全覆盖工作方案》,通过贵州省“双随机、一公开”监管平台抽取统计联网直报单位并对结果进行公示,2024年度共开展执法检查3次,市级共检查联网直报单位21家,涉及工业、投资、商贸和服务业等领域,指导县级开展执法检查工作。同时,完成2家能源企业统计违法线索执法检查工作。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
一是持证执法人员数量少,统计监管力度、范畴还存在不到位。2024年以来,统计执法人员因退休、提拔、轮岗等原因,目前3个县区统计执法人数不能独立开展统计执法检查。
二是行政执法质量有待提高,统计执法检查涉及工业、商贸服务业、建筑业等多个专业,执法人员需掌握多个领域的专业知识,也需具备基本的法律能力,执法人员能力素养需进一步提升。
四、下一步工作打算
一是强化学习教育。深学笃用习近平法治思想,习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神,以及中央关于统计工作的《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神,常态化开展统计法律法规学习,确保入心入脑、真学真用。
二是进一步夯实统计基层基础。严格落实《关于进一步夯实统计基层基础的意见建议》,加大执法检查力度及队伍建设,严肃查处统计违纪违法案件;持续加大业务培训,提升统计人员业务能力水平,提高统计数据质量。
三是持续开展普法宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制,在统计执法检查中推进统计法律法规宣传教育,结合重要时点,采取多种形式向社会宣传《统计法》,营造依法统计依法治统良好氛围。
2025年1月3日